一、案例背景

小天（化名），男，11岁，家住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇某村。他出生在一个特殊的家庭，母亲在小天1岁的时候便出走了（非婚生子），至今未归，小天只能和父亲相依为命，靠父亲打工勉强度日。2021年，父亲在一场车祸中受到严重创伤，导致精神智力残疾，失去了劳动能力，每月只能靠社会救助低保金维持生计，父子二人居住环境恶劣，日常温饱问题未得到妥善解决，父亲还经常到学校无故将小天接回家中，小天日常生活学习陷入严重困境，这不仅严重影响小天的学习，也给小天的心里留下严重的心理阴影。2024年6月，达拉特旗民政局了解到这一情况后立即响应，联动家、校、村、社会组织和相关单位，通过多方协调，让原本陷入困境的家庭重新绽放希望之花......

二、主要做法

老有所养 弱有所扶篇

（一）个案会商，多方联动，落实政策保障

2024年6月，达拉特旗民政局在困境儿童服务项目实施过程中，了解到小天父子的具体情况后立即响应，通过入户走访，深入了解情况。通过个案会商发，及时和苏木镇、学校和家属和相关单位沟通协调，商定帮扶救助计划，明确各方任务，并与苏木镇人民政府、残联、市儿童福利院、社会组织等部门形成联动，为小天的父亲办理了残疾证，申请了特困人员救助，帮小天的父亲顺利住进了公办敬老院。通过个案会商法，多方联动，明确各单位联络人，形成一条帮扶助困专线，各单位配合度高，极大地缩短了办理的时间，办事效率极高，不仅帮小天父亲解决了温饱问题和养老这一大难题。

幼有所育 学有所教篇

（二）综合评估，择优监护，注入希望之光

小天父亲残疾证办下来的同时，由社会组织负责带领小天办理了事实无人抚养儿童生活补贴，生活费从提高到了2220元每月，保障了小天的日常生活，但小天的监护成了最大的难题。旗民政局通过个案会商发，制定扶弱计划，分头行动，与小天的亲人、市民政局、儿童福利院积极沟通，努力为小天争取一个更好的监护人和良好的成长环境。小天的爹爹姑姑都生活在农村，还有上学的孩子，经济条件差和抚养能力弱都使得他们心有余而力不足。旗民政局得知小天亲人的意见和难处后进行综合考虑和评估，在征求小天本人和亲人意见后，与市儿童福利院取得联系，准备帮助小天入住市儿童福利院。2024年8月21日，鄂尔多斯市儿童福利院副主任王瑞一行对小天进行了入户走访，鄂尔多斯市儿童福利院副主任王瑞明确表示，愿意将小天接到福利院，小天自己也表示愿意去福利院，小天的监护人也同意让小天入住福利院，去开始新的生活。

（三）积极协调，择优入学，保障儿童教育

将小天纳入事实无人抚养儿童后，旗民政局与市民政局、市儿童福利院协调着手办理入院手续和解决学校教育问题。综合考量小天学习较为优秀、上下学方式和小天个人的意愿多方因素，旗民政局与市儿童福利院多次沟通交流，并着手对市儿童福利院附近的几所小学进行分析比较，最终将小天安排在康巴什第一小学北校区就读，专车接送，为小天争取到接受良好教育的机会，保障了困境儿童受教育的权利。

三、案例成效

农村困境儿童面临的问题具有多样性、复杂性，小天是达拉特旗首个事实无人抚养儿童纳入福利机构进行集中供养的儿童。在小天这个案例中，民政局首先运用个案会商法，根据困境儿童的个体差异，制定帮扶救助计划；其次整合各方资源，多方联动，提高效率。在开展困境儿童这类个案方面，依靠民政局单方力量很难快速高效的将问题全面解决，要充分发挥社会组织、苏木镇（街道）、残联、市儿童福利院等多方联动作用，协同推进，以此帮助农村困境儿童健康成长；最后经过综合评估，择优选择监护人和学校，保障了困境儿童接受教育的权利。

综上所述，达拉特旗民政局在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在各部门“爱心接力、温暖传递”下，不仅保障了弱势老人和困境儿童的基本生活和合法权益，还实现了“老有所养、弱有所扶、幼有所育、学有所教”，为弱势群体和困境儿童撑起了一片天。