鄂托克旗的苏米图苏木，以“党建引领、六站融合、四库支撑、精准服务”的服务模式，为解决当地“老小困境”群体的实际问题、推动乡村振兴与基层治理深度融合，探索出了一条切实可行的新路径。
一、党建引领，激活服务“主引擎”
苏米图苏木将党建工作作为基层治理的核心驱动力，借助党建的纽带作用，把社工站、养老服务中心站、未成年人保护站、社会救助站、志愿服务站、慈善服务站六大平台有机整合，全力打造“阵地共建、资源共享、服务互联”的民政基层服务综合体。 在实际运作中，各平台通过联用阵地，优化了场地资源的利用效率；联办活动，丰富了服务的形式与内容，吸引更多群众参与；联建队伍，凝聚各方力量，打造出一支专业且富有凝聚力的服务团队。在党建引领下，政策落实更加精准高效，资源调配更加迅速合理，真正做到了让数据多跑腿、群众少跑路，为基层服务源源不断地注入强大动力。
二、两大体系，筑牢服务“根基石”
（一）四库建设，夯实服务基础
苏米图苏木深入开展入户探访工作，对辖区内的最低生活保障人员、五保户分散供养人员、低保边缘户等服务对象进行全面且细致的了解，并实施分级分类评估，为每一位服务对象精准建立“一人一档”需求档案，搭建起需求库108条。同时，积极整合辖区内的慈善资源、公益组织、志愿者队伍等，汇聚形成可灵活调配的社会资源池，构建资源库33个。 在此基础上，结合当地实际情况，开发“暖冬计划”、“微心愿征集”、微光筑梦-儿童成长护航计划等一系列贴合群众需求的公益项目，形成项目库5个。深入挖掘本土的社工、志愿者、社区能人以及乡贤，打造专业化的服务团队，充实人才库15人。以项目库为引导、以需求库为依托、以人才库为支撑、助推资源库，相互配合、相互支撑，实现需求、项目、资源和人才的精准匹配，为基层服务提供了全方位、多层次的坚实保障。
（二）精细管理，确保服务精准
前期入户调研使用分级分类评分表，根据服务对象的需求、风险、优先级的紧迫程度，苏米图苏木制定差异化的服务频次。对于风险高、需求紧迫的服务对象，增加服务的频率和深度；对于情况相对稳定的服务对象，提供适度的服务支持。其中养老服务运用“分类管理工具”按需求优先级动态回访，从而指导资源分配和服务抉择，覆盖生活照料、健康护理等多元场景；儿童关爱“微光筑梦-儿童成长护航计划”采用“三维评估模型”，联动“家庭+社区+政府”提供个性化支持；社会救助推行“物质+服务”双轨模式，精准解决急难愁盼。在服务过程中以“社工+社会支持+云服务”为核心服务模式，通过这种精细化的管理方式，使服务分层递进，每一份资源都能精准地送到最需要的群众手中，每一项服务都能切实满足群众的实际需求。
三、多元发力，凝聚治理“新合力”
（一）嘎查联动，协同治理模式
本土化协同治理模式以“激活内生动力+整合外部资源”为核心，构建起“社区主导、多元参与”的基层治理新路径。在嘎查内部，重点培育嘎查志愿服务队，充分发挥邻里熟人社会优势，以“日常邻里互助+传统节假日特色活动”为载体，将分散的居民力量转化为可持续的服务效能。例如，针对牧区老龄化问题，打造“健老助弱”特色品牌——组织身体康健的老年人定期探访独居、高龄老人，协助采购生活物资、力所能及的事；在中秋、重阳节等重要节点，开展“邻里团圆宴”“助农秋收”等活动，既增进情感联结，又传承民族文化，形成“守望相助”的嘎查氛围。
在链接外部资源方面，创新采用“社工引领+志愿协同+慈善助力”三维联动机制。由专业社工评估服务缺口和需求，设计服务清单；同步对接公益爱心商家、人士、单位、政府部门等外部力量，争取物资捐赠（如学习用品、康复工具）及资金支持，弥补政府公共服务覆盖不足的盲区。
（二）站点互促，提升整体效能
苏米图苏木注重“五社六站”各站点之间的相互促进与配合，形成强大的工作合力。例如，养老服务中心站与社会工作服务站紧密配合，为老年人提供个性化的心理疏导和社会融入服务。当发现有老人因子女不在身边而感到孤独时，社会工作服务站的专业人员及时介入，组织志愿者陪伴老人聊天、开展文化活动，帮助老人缓解孤独感。未成年人保护站与志愿服务站相互协作，招募志愿者担任辅导员，为留守儿童提供学习辅导、社会参与等服务，弥补家庭教育的不足。各站点之间信息共享、资源互通，避免了服务的重复与遗漏，有效提升了整体服务效能。
（三）内外联动，拓展服务网络
苏米图苏木积极拓展服务网络，强化内部与外部力量的联动合作。在内部，整合苏木政府各部门、嘎查委员会、社区组织等力量，形成基层治理的内部合力。比如在开展苏木简镇强村时，苏木政府统筹规划监督，各嘎查委员会组织村民参与，各单位、社区组织负责宣传，进一步推动基层治理能力提升。在外部，积极与政府部门、残联、商家、各类人才等建立合作关系，争取政策支持和资金投入。通过内外联动，为苏米图苏木的基层治理引入了更多的资源和力量，进一步拓展了服务的广度和深度。
四、成果斐然，彰显模式“新价值”
苏米图苏木的“五社六站”服务模式在实践中成效显著。在政策落实方面，成功协助2户困境家庭申请公租房，协助1名老人进行意外险报销，让政策真正惠及有需要的群众,切实解决实际问题。资源调配方面，协助一名小儿麻痹症老人链接到北京专家来乌兰镇筛查，免费做康复工具，助力其站立行走。协助1名老人进行水滴筹，助力及时就医看病。为1位低保老人提供为期9个月（约270天）的出行安全保障服务，累计完成180次安全护送。链接鄂托克旗残联助行器1次，高效有序地链接慈善物资3万元，组建2支27人志愿服务队，广泛运用各类人才开展志愿服务24场，覆盖480人，撬动志愿者服务超200小时，充分调动了社会资源为基层服务助力。在具体服务成效上，一名专注力缺陷儿童经过一年训练，测试成绩大幅提升；为3名失能老人安装一氧化碳报警器，有效降低了他们的居家安全风险。从整体数据来看，服务覆盖人数达到1248人次，回访624人次，困境儿童社会融入率提高40%，心理干预有效率达90%，家庭照料压力减少30%，支持网络满意度提升85%，政策知晓率超95%。 此外，该模式还实现了资源集约化，降低了行政成本，提升了服务效率，激发了嘎查的内生动力，形成了可持续的互助循环。苏米图苏木的“五社六站”模式为地广人稀的农村及城乡结合部地区提供了宝贵的基层治理经验，为乡村振兴与基层治理的协同发展贡献了可借鉴、可推广的“苏米图方案”。