近日，鄂尔多斯市居家和社区基本养老服务提升行动在民政部、财政部组织的考核中荣获全国优秀、西部地区第一名，“暖城颐养”再次出圈、闪耀全国，为“十四五”圆满收官交出一份亮眼答卷，也为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。

这份荣誉是对鄂尔多斯深耕养老事业的高度认可，更彰显了“暖城”以民为本的温度。从政策“开路”到服务下沉，从科技赋能到多元协同，鄂尔多斯正以全方位的创新，让“老有所养”升级为“老有所安、老有所乐、老有所为”的幸福实景，为全国居家社区养老提供“鄂尔多斯样本”，输出“鄂尔多斯经验”。

政策筑基、机制护航，构建全域养老“保障网”

制度为基，纲举目张。推动养老服务高质量发展，需以制度创新破局开路，把制度优势转化为养老服务的民生温度与发展效能。

为此，鄂尔多斯市高位推动、系统谋划，构建起“三位一体”保障体系，切实筑牢养老服务“保障网”。组织层面，成立由市长任组长的养老服务工作领导小组，统筹22个部门协同发力；政策层面，率先在自治区出台《鄂尔多斯市养老服务条例》，配套10余项专项政策，形成“四梁八柱”框架；资金层面，“十四五”以来，统筹各类资金5亿元支持养老事业，并安排福彩公益金67%以上用于养老服务。在争取中央专项彩票公益金985万元的基础上，地方配套985.5万元保障居家和社区基本养老服务提升项目可持续推进。

服务扩容、供需匹配，打造全龄友好“幸福圈”

鄂尔多斯市以设施全覆盖为基础、标准规范化为支撑、模式特色化为延伸，持续扩容养老服务供给，精准匹配多元需求，让不同地域、不同需求的老年人都能享有可及可感的优质服务，打造全龄友好“幸福圈”。

每天清晨7点刚过，伊金霍洛阿勒腾席热镇通格朗社区二楼餐厅便热闹非凡、座无虚席。退休老人韩阿姨是这里的常客，她开心地说：“餐厅菜样多、有营养，价格还实惠，我的血脂、血糖也稳定多了。”像韩阿姨这样受益于社区助餐服务的老人不在少数。

通格朗社区面向辖区分散供养特困人员、60周岁以上低保人员以及65周岁以上老年人提供助餐服务，菜品注重荤素搭配、养生保健，饭菜价格低于市场价，同时还能享受民政部门每餐4—10元不等的政策补贴，让老年人在热气腾腾的烟火气中感受到关爱。

截至目前，鄂尔多斯市建成标准化城乡居家社区养老服务设施502处，运营老年人助餐点180处，实现城市居家社区养老服务与农村牧区区域性养老服务设施覆盖率双100%。

在服务供给层面，鄂尔多斯市紧扣地域特色与老年群体需求，创新打造差异化、个性化服务模式，让每一项服务都精准对接期盼、温暖直达人心。

与此同时，鄂尔多斯市打破传统服务边界，在“六助”服务基础上拓展特色服务清单。“助乐”服务通过文娱活动丰富精神生活，“助修”服务解决住宅与家电维修等生活难题，“助力”服务为农牧区老年人提供农忙劳作支持，“助安”服务建立“水电燃气暖”五维安全巡检机制、确保老年人居家安全，“助智”服务帮助老年人跨越数字鸿沟、帮助老人融入智能生活。

科技赋能、协同参与，激活养老服务“新动能”

鄂尔多斯始终坚持政府引导、社会参与的多元协同路径，深度融合智慧养老理念与科技赋能手段，高效整合各方资源、精准撬动社会资本、广泛凝聚志愿力量，形成“人人关心养老、人人参与养老”的生动局面，推动养老服务从“政府独奏”变为“全民合唱”，为养老服务高质量发展注入不竭动力。

科技赋能让服务响应更精准高效。2024年夏日的一天，赵锦秀老人的子女通过拨打96111鄂尔多斯养老服务热线，为90多岁的老母亲下单了助餐服务。智慧养老服务指挥调度中心接单后，将工单精准派发到赵锦秀老人所属的东胜区公园街道养老服务中心。到了饭点，工作人员准时将热气腾腾的饭菜送到了老人手里。这一鲜活场景的背后，是鄂尔多斯投入1000余万元建成的市级监管、旗区调度、街道社区响应四级智慧平台在发挥作用。这张“耳聪目明”的“活地图”，串联起助餐、托养、上门服务等多元场景，实现需求“一键表达”、服务“一键送达”、政府监管“一键跟踪”。平台开通账号500余家、接入智能设备1万余个，产生服务工单520余万条。在中心城区，创新推行的“银发积分”系统更添活力，老年人通过参与社区活动积累积分，可直接抵扣养老消费，有效引导形成积极养老理念。

专业力量让服务供给更坚实有力。在全自治区率先实现苏木乡镇（街道）社工站全覆盖基础上，推动社工站、未保站、社救站、志愿站、慈善站联动进驻养老服务站点，“点对点”提供高品质养老服务。专业社工与志愿者团队聚焦老年人生活照料、精神慰藉、权益保障等核心需求，累计开展健康讲座、文化娱乐、心理疏导、探访关爱等服务活动7000余场次，受益老年人20余万人次。